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探(tan)秘“水發力(li)量(liang)”|“水發力(li)量(liang)”助(zhu)推全國首家(jia)公辦“混改”高(gao)校落地山東

發布時間: 2022-03-12

   自2014年5月國(guo)務院提出“探索(suo)發展(zhan)股(gu)份制、混(hun)合所有制職業院校”以來,混(hun)改(gai)辦學一直(zhi)是(shi)全國(guo)教育領域(yu)改革發展的痛點、堵點和難(nan)點問(wen)題。2021年2月24日,山(shan)東省人民政府作出《關于同意山(shan)東化工職業學院變(bian)更(geng)舉辦者的批復》(魯政字〔2021〕37號),明確山(shan)東化工職業學院舉辦者變(bian)更(geng)為“濰坊(fang)濱海經濟技術開發區管理(li)委員會、水發人力資源管理(li)集(ji)團有限公(gong)司和濰坊(fang)市教育投資集(ji)團有限公(gong)司”,這標志著全國第一所(suo)公(gong)辦高校(xiao)混合(he)所(suo)有制(zhi)改革項目在山(shan)東成功落(luo)地,成為國家職業教育創新發展高地建(jian)設的新亮點。

  共贏發展新路子 

  山(shan)東化(hua)工(gong)職業學(xue)院(下稱學(xue)校(xiao)(xiao))是中國石(shi)化(hua)集團齊魯石(shi)化(hua)公司2003年創(chuang)建全省(sheng)唯(wei)一一所化(hua)工(gong)特(te)色(se)公辦(ban)高(gao)等職業院校(xiao)(xiao)。2015年按照中共中央國務院《關于深化(hua)國有企(qi)業改革的(de)指導(dao)意見》“加快(kuai)剝離企(qi)業辦(ban)社會職能和(he)解決歷史遺留問題”要(yao)求(qiu),與濰(wei)坊(fang)(fang)市人民(min)政府達成學(xue)校(xiao)(xiao)移交地方的(de)協(xie)議。2017年學(xue)校(xiao)(xiao)舉辦(ban)者變更(geng)為濰(wei)坊(fang)(fang)市教(jiao)育投資集團有限公司,搬遷至濰(wei)坊(fang)(fang)濱海經濟(ji)技(ji)術開發(fa)區辦(ban)學(xue)。鑒于部省(sheng)共建濰(wei)坊(fang)(fang)職業教(jiao)育創(chuang)新發(fa)展試驗(yan)區建設(she)的(de)需要(yao),濰(wei)坊(fang)(fang)明確學(xue)校(xiao)(xiao)引(yin)進大型企(qi)業資金建設(she)校(xiao)(xiao)區實(shi)施(shi)混合所有制改革的(de)辦(ban)學(xue)方向,尋求(qiu)建校(xiao)(xiao)合作辦(ban)學(xue)方。

  對(dui)于(yu)水發集團(tuan)而言(yan),企(qi)業規模擴張迅速,員工需求旺盛素質提升任務(wu)艱巨,急需將人(ren)(ren)力資源前置(zhi)到高校,構建企(qi)業主(zhu)導型“人(ren)(ren)才(cai)培養—人(ren)(ren)資管理—在職(zhi)培訓”人(ren)(ren)力資本投入開發體系。傳(chuan)統的生產(chan)部(bu)門式企(qi)業辦(ban)(ban)學(xue)模式顯然(ran)不適(shi)應教(jiao)育發展規律,如何實(shi)現(xian)企(qi)業資本運營(ying)與高校法人(ren)(ren)管理的有(you)效(xiao)平(ping)衡,水發集團(tuan)借鑒國有(you)企(qi)業“混改”、公(gong)辦(ban)(ban)民辦(ban)(ban)院校辦(ban)(ban)學(xue)經驗,與濰(wei)坊協同(tong)實(shi)施辦(ban)(ban)學(xue)體制(zhi)創(chuang)新,蹚出了(le)一(yi)條公(gong)辦(ban)(ban)高校混合所有(you)制(zhi)辦(ban)(ban)學(xue)、地方政府與企(qi)業共(gong)贏發展的新路子。 

  為(wei)暢通企業資金進入(ru)學(xue)校渠(qu)道,該項目采取“契約管理(li)、產(chan)權轉讓(rang)、主體建(jian)設(she)”的(de)思路快速推進。新校區規劃建(jian)設(she)用地68萬(wan)平(ping)方米,總(zong)建(jian)筑面積36萬(wan)平(ping)方米,預算總(zong)投(tou)(tou)資16億(yi)元(yuan),分兩(liang)期(qi)建(jian)設(she)。2020年(nian)(nian)(nian)11月4日(ri),新校區一期(qi)工(gong)程開工(gong)建(jian)設(she),水發(fa)集團(tuan)投(tou)(tou)資6.27億(yi),建(jian)筑面積19.35萬(wan)平(ping)方米;南區二期(qi)工(gong)程計(ji)劃2021年(nian)(nian)(nian)3月動工(gong)建(jian)設(she),預計(ji)2022年(nian)(nian)(nian)上半年(nian)(nian)(nian)山(shan)東化(hua)工(gong)職(zhi)業學(xue)院(yuan)新校區全面建(jian)成投(tou)(tou)用,屆時新校區可(ke)容納學(xue)生(sheng)15000人。

   

  創新辦學新機制 

  水發集團創新辦(ban)學(xue)(xue)(xue)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi),強(qiang)化資本(ben)管理(li),構(gou)建(jian)(jian)現代學(xue)(xue)(xue)校法人治理(li)體(ti)(ti)(ti)系。借鑒山(shan)東海事(shi)(shi)(shi)職(zhi)業學(xue)(xue)(xue)院“民(min)辦(ban)高校、混(hun)合體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)、事(shi)(shi)(shi)業單位”混(hun)合所有制(zhi)(zhi)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)經驗,創新“公(gong)辦(ban)高校、混(hun)合體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)、民(min)營(ying)機制(zhi)(zhi)”辦(ban)學(xue)(xue)(xue)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi),濱海區(qu)管委會(hui)提(ti)供新校區(qu)建(jian)(jian)設用地及相關支持政策(ce),以產權變更(geng)引進(jin)社會(hui)資本(ben)出資建(jian)(jian)設,強(qiang)化學(xue)(xue)(xue)校市(shi)場(chang)化辦(ban)學(xue)(xue)(xue)能力,形成政企共(gong)同舉辦(ban)的混(hun)合所有制(zhi)(zhi)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)。借鑒公(gong)辦(ban)高校“黨(dang)委領導下(xia)的校長(chang)負責(ze)制(zhi)(zhi)”和民(min)辦(ban)高校“董(理(li))事(shi)(shi)(shi)會(hui)領導下(xia)的校長(chang)負責(ze)制(zhi)(zhi)”,構(gou)建(jian)(jian)“黨(dang)委領導、理(li)事(shi)(shi)(shi)會(hui)決策(ce)、監事(shi)(shi)(shi)會(hui)監督、校長(chang)負責(ze)、專(zhuan)家辦(ban)學(xue)(xue)(xue)、教授(shou)治學(xue)(xue)(xue)”管理(li)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)。 

  其中,“黨委(wei)領導”主(zhu)(zhu)要體現(xian)在(zai)政(zheng)治、組織和意(yi)識(shi)形態(tai)三個方(fang)面,圍(wei)繞立德樹人根本任務,堅持社會(hui)主(zhu)(zhu)義辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)方(fang)向;“理(li)事會(hui)決策”主(zhu)(zhu)要體現(xian)在(zai)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)發展(zhan)和重(zhong)(zhong)大決策方(fang)面,尊重(zhong)(zhong)出資方(fang)權益;“監(jian)事會(hui)監(jian)督”側重(zhong)(zhong)于國有資產(chan)的管理(li),做到一年一審計,保障辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)資產(chan)保值增值;“校長負(fu)責(ze)”主(zhu)(zhu)要體現(xian)在(zai)理(li)事會(hui)領導下的校長負(fu)責(ze)制,落實現(xian)代學(xue)(xue)(xue)校法人治理(li)結(jie)構;“專(zhuan)家辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)”指堅持先人后事,突出專(zhuan)業人辦(ban)(ban)專(zhuan)業事,強(qiang)化系部主(zhu)(zhu)任隊伍建設(she);“教授治學(xue)(xue)(xue)”是尊重(zhong)(zhong)教育教學(xue)(xue)(xue)規律,實行學(xue)(xue)(xue)術自由。 

  產教融合新格局 

  水發(fa)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)以創新辦學(xue)(xue)(xue)為抓(zhua)手,進(jin)一步(bu)打造人力(li)(li)(li)資(zi)(zi)本(ben)開發(fa)產業(ye)鏈(lian),撬動(dong)(dong)產業(ye)轉(zhuan)型發(fa)展(zhan)(zhan),構(gou)建(jian)(jian)(jian)(jian)產教融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)(zhan)新格局。一是(shi)圍(wei)繞產業(ye)辦專(zhuan)業(ye),在(zai)打造與(yu)化(hua)(hua)工(gong)全(quan)產業(ye)鏈(lian)耦合(he)式發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)人才(cai)培養鏈(lian)基礎上,新上智能水務(wu)管理、水凈化(hua)(hua)與(yu)安全(quan)技(ji)術,建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)人才(cai)培養及供給基地;二是(shi)調集(ji)(ji)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)科研及技(ji)能大(da)師資(zi)(zi)源(yuan),全(quan)力(li)(li)(li)支持學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)科專(zhuan)業(ye)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she),大(da)幅(fu)提(ti)升辦學(xue)(xue)(xue)適(shi)應性;三是(shi)依(yi)托學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)在(zai)職員工(gong)培訓基地,促(cu)進(jin)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)“學(xue)(xue)(xue)習型企(qi)(qi)業(ye)”建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she),打造企(qi)(qi)業(ye)人力(li)(li)(li)資(zi)(zi)本(ben)開發(fa)載體;四是(shi)實施“職業(ye)教育后”人力(li)(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)供給市場(chang)開發(fa),為山東人力(li)(li)(li)資(zi)(zi)本(ben)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)作(zuo)出積極貢獻;五是(shi)撬動(dong)(dong)產業(ye)轉(zhuan)型發(fa)展(zhan)(zhan),集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)以學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)為依(yi)托,近期成(cheng)(cheng)功并購3家(jia)規模以上化(hua)(hua)工(gong)企(qi)(qi)業(ye),讓學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)成(cheng)(cheng)為集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)“開疆裂土(tu)”的(de)重(zhong)要支撐(cheng),讓人力(li)(li)(li)資(zi)(zi)本(ben)開發(fa)培育成(cheng)(cheng)為企(qi)(qi)業(ye)轉(zhuan)型發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)“新武器(qi)”。(王宗陽 辛國(guo)濤 供稿(gao))